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零流浪狗国家荷兰怎么做到的

发布时间:2019-08-16 21:23:44

荷兰是世上无流浪狗的国家之一,且流浪狗已在荷兰绝迹十几年,并不是近年才有的成就。然而荷兰史上也曾为流浪狗问题所扰,最后在多方努力及各种制度和社会大环境的配合下,才成为现今的无浪狗国家。

为了回答荷兰如何成为零浪狗国家的问题,阿姆斯特丹自由大学环境研究硕士所毕业,现为非营利组织「狗狗研究」执行长、非营利组织「流浪动物基金会平台」董事的史特海,尝试针对「经济和社福制度」、「法规」、「动保团体」、「动保意识演变」、「社会文化」、「结扎」等因素,撰文分析过去200年来解决此问题的成功之道与经验。

史特海在文中指出,18、19世纪时荷兰已有流浪狗。当时对狗的繁殖并无特别限制;因此当狗口大增、狗主人养不下时,便把狗狗遗弃街头,成为浪犬。19世纪狂犬病爆发时,荷兰人首次开始控制街上浪犬的数量,捕捉并扑杀浪犬,同时也立法通过,带狗出门需上链及戴口罩。至此后,即便无狂犬病的威胁,未上链及戴口罩的浪犬,也会被当时十分常见的职业捕狗人捕捉扑杀。

史特海也特别提到,国家整体的经济发展和社福制度,对民众动保意识的培养,有关键性的影响。像是19世纪也同时是荷兰地方政府开始征狗税的时期,其用意是在控制数量。但最后结果显示,有征狗税的乡镇城市,反而浪犬数量较多。据推测,和饲主不想或付不出狗税有关。显示在此时期,经济因素在浪犬数量增长上,已占一席之地。

当生活水准降低时,家庭福利就会被摆在动物福利之上。此时民众宁愿把焦点放在制定增进人类福利的的法规上,而非动物福利法规。反之亦然,当GPD上升时,民众对动物福利及其法规才会较感兴趣,而法规对预防浪犬的数量的增长,有绝对的影响。和许多欧盟国家相较,荷兰的社福法规较完善,让民众在生活有馀之下,较能投入动福法规的制订,这也是荷兰浪犬比其它国家少的重要因素之一。

动保法的设立上,荷兰早于1886年就可针对虐待动物开罚。 1962年荷兰首度通过动保法;最新的荷兰动保法于201 年开始实施生效;其中明定了虐待动物的罚则与饲主责任。执法上,荷兰有动物警察和民间的调查员处理虐宠物的案件,协助民众改善饲养环境,尽饲主责任。

荷兰经验里,动保团体、动物党和收容中心在解决浪犬问题上,担任教育民众及提倡动物权的角色,对减少荷兰境内浪犬数量,可说是功不可没。荷兰第一个动保团体「荷兰动物保护协会」早成立于 1864年;其发言人纳赫特郝在接受访问时表示,荷兰人先前视狗为奴隶及员工,在多年的教育与提倡下,狗狗已成为荷兰人的同伴或朋友,因此较不会轻易丢弃它们。

此视狗为伴的观念,绝对有助杜绝荷兰的浪犬问题。现在若有狗在无人陪伴的状况下出现在街头,民众皆会主动通报相关单位处理。

就社会风气来看,因荷兰自1960年开始施行节育,家庭人数变少后,先前忙于育儿的父母,也渐渐乐于养狗做伴,甚至把狗当成小孩在养。荷兰文化里倾向接纳异质性及多样性的特性,让敏锐的观察力与同情心成为在荷兰社会中求生存所需的重要特质,更有助荷兰人看到动物受苦时,古道热肠的想找出解决之道。

结扎也是得以成功控制荷兰浪犬数量的主要因素之一。60年代后,猫狗的节育手术率显著增加,辅以数量众多的收容所,让荷兰得以从容的应付浪犬问题。前述的荷兰动物保护协会发言人纳赫特郝表示,控制浪犬的数量,应是解决浪犬问题的首要关键。

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